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環(huán)境與環(huán)保
環(huán)境監(jiān)測的含義 環(huán)境監(jiān)測是為了特定目的,按照預(yù)先設(shè)計(jì)的時(shí)間和空間,用可以比較的環(huán)境信息和資料收集的方法,對一種或多種環(huán)境要素或指標(biāo)進(jìn)行間斷或連續(xù)地觀察、測定、分析其變化及對環(huán)境影響的過程。環(huán)境監(jiān)測就是運(yùn)用化學(xué)、物理、生物、醫(yī)學(xué)、遙測、遙感、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科技手段監(jiān)視、測定、監(jiān)控反映環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢的各種標(biāo)志數(shù)據(jù),從而對環(huán)境質(zhì)量作出綜合評價(jià)的學(xué)科。既包括對化學(xué)污染物的檢測和對物理(能量)因子如噪聲、振動、熱能、電磁輻射和放射性等污染的監(jiān)測;又包括對生物因環(huán)境質(zhì)量變化所發(fā)出的各種反映和信息測試的生物監(jiān)測,以及對區(qū)域群落、種群遷移變化進(jìn)行觀測的生態(tài)監(jiān)測等。 環(huán)境監(jiān)測的分類 按監(jiān)測目的分類 1.監(jiān)視性監(jiān)測(例行監(jiān)測、常規(guī)監(jiān)測) 包括“監(jiān)督性監(jiān)測”(污染物濃度、排放總量、污染趨勢)和“環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測”(空氣、水質(zhì)、土壤、噪聲等監(jiān)測),是監(jiān)測工作的主體,監(jiān)測站第一位的工作。目的是掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和污染物來源,評價(jià)控制措施的效果,判斷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的情況和改善環(huán)境取得的進(jìn)展。 2.特定目的監(jiān)測(特例監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測) (1)污染事故監(jiān)測:是指污染事故對環(huán)境影響的應(yīng)急監(jiān)測,這類監(jiān)測常采用流動監(jiān)測(車、船等)、簡易監(jiān)測、低空航測、遙感等手段。 (2)糾紛仲裁監(jiān)測:主要針對污染事故糾紛、環(huán)境執(zhí)法過程中所產(chǎn)生的矛盾進(jìn)行監(jiān)測,這類監(jiān)測應(yīng)由國家指定的、具有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的部門進(jìn)行,以提供具有法律責(zé)任的數(shù)據(jù),供執(zhí)法部門、司法部門仲裁。 (3)考核驗(yàn)證監(jiān)測:主要指政府目標(biāo)考核驗(yàn)證監(jiān)測,包括環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測、排污許可制度考核監(jiān)測、“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測、污染治理項(xiàng)目竣工時(shí)的驗(yàn)收監(jiān)測、污染物總量控制監(jiān)測、城市環(huán)境綜合整治考核監(jiān)測。 (4)咨詢服務(wù)監(jiān)測:為社會各部門、各單位等提供的咨詢服務(wù)性監(jiān)測,如綠色人居環(huán)境監(jiān)測、室內(nèi)空氣監(jiān)測、環(huán)境評價(jià)及資源開發(fā)保護(hù)所需的監(jiān)測。 3.研究性監(jiān)測(科研監(jiān)測) 針對特定目的科學(xué)研究而進(jìn)行的高層次監(jiān)測。進(jìn)行這類監(jiān)測事先必須制定周密的研究計(jì)劃,并聯(lián)合多個(gè)部門、多個(gè)學(xué)科協(xié)作共同完成。 按監(jiān)測介質(zhì)或?qū)ο蠓诸?/strong> 1、水質(zhì)監(jiān)測:分為水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和廢水監(jiān)測,水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測包括地表水和地下水。監(jiān)測項(xiàng)目包括理化污染指標(biāo)和有關(guān)生物指標(biāo),還包括流速、流量等水文參數(shù)。 2、空氣檢測:分為空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測。空氣監(jiān)測時(shí)常需測定風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、氣壓、濕度等氣象參數(shù)。 3、土壤監(jiān)測:重點(diǎn)監(jiān)測項(xiàng)目是影響土壤生態(tài)平衡的重金屬元素、有害非金屬元素和殘留的有機(jī)農(nóng)藥等。 4、固體廢物監(jiān)測:包括工業(yè)廢物、衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)廢物、農(nóng)業(yè)廢物、放射性固體廢物和城市生活垃圾等。主要監(jiān)測項(xiàng)目是固體廢棄物的危險(xiǎn)特性和生活垃圾特性,也包括有毒有害物質(zhì)的組成含量測定和毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)。 5、生物監(jiān)測與生物污染監(jiān)測:生物監(jiān)測是利用生物對環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測。生物污染監(jiān)測則是利用各種檢測手段對生物體內(nèi)的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測項(xiàng)目主要為重金屬元素、有害非金屬元素、農(nóng)藥殘留和其他有毒化合物。 6、生態(tài)監(jiān)測:觀測和評價(jià)生態(tài)系統(tǒng)對自然及人為變化所作出的反應(yīng),是對各生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能時(shí)空格局的度量,著重于生物群落和種群的變化。 7、物理污染監(jiān)測:指對造成環(huán)境污染的物理因子如噪聲、振動、電磁輻射、放射性等進(jìn)行監(jiān)測。 按專業(yè)部門分類 此外,又可分為:化學(xué)監(jiān)測、物理監(jiān)測、生物監(jiān)測等。 按監(jiān)測區(qū)域分類 1、廠區(qū)監(jiān)測:是指企、事業(yè)單位對本單位內(nèi)部污染源及總排放口的監(jiān)測,各單位自設(shè)的監(jiān)測站主要從事這部分工作。 2、區(qū)域監(jiān)測:指全國或某地區(qū)環(huán)保部門對水體、大氣、海域、流域、風(fēng)景區(qū)、游覽區(qū)環(huán)境的監(jiān)測。 基本流程 根據(jù)監(jiān)測目的,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,收集相關(guān)信息和資料(水文、氣候、地質(zhì)、地貌、氣象、地形、污染源排放情況、城市人口分布等)→根據(jù)監(jiān)測技術(shù)路線,設(shè)計(jì)并制定監(jiān)測方案(包括監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)、監(jiān)測時(shí)間與頻率、監(jiān)測方法等)→實(shí)施方案(布點(diǎn)采樣、樣品預(yù)處理、樣品分析測試等)→制定質(zhì)量保證體系→數(shù)據(jù)處理→環(huán)境質(zhì)量評價(jià)→編制并提交報(bào)告。 環(huán)境監(jiān)測的特點(diǎn) 技術(shù)特點(diǎn) 1、生產(chǎn)性:環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)產(chǎn)品是監(jiān)測數(shù)據(jù)。 2、綜合性:監(jiān)測手段包括物理、化學(xué)、生物化學(xué)、生物、生態(tài)等一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法;監(jiān)測對象包括空氣、水體、土壤、固體廢物、生物等客體;必須綜合考慮和分析才能正確闡明數(shù)據(jù)的內(nèi)涵。 3、連續(xù)性:由于環(huán)境污染具有時(shí)空的多變性特點(diǎn),只有長期堅(jiān)持監(jiān)測,才能從大量的數(shù)據(jù)中揭示其變化規(guī)律,預(yù)測其變化趨勢。數(shù)據(jù)越多,預(yù)測的準(zhǔn)確性才能越高。 4、追蹤性:環(huán)境監(jiān)測是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),任何一步的差錯(cuò)都將影響最終數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為保證監(jiān)測結(jié)果具有一定的準(zhǔn)確性、可比性、代表性和完整性,需要有一個(gè)量值追蹤體系予以監(jiān)督。 政府行為屬性 “環(huán)境監(jiān)測實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)政府行為”,因此環(huán)境監(jiān)測具備了政府機(jī)關(guān)及其直屬行政事業(yè)和科研事業(yè)單位的主體要素、行使職權(quán)的職能要素和依法實(shí)施并產(chǎn)生法律效果行為的法律要素。其政府行為屬性體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面: 1、依法強(qiáng)制性:環(huán)境監(jiān)測部門對污染源的監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測、污染事故監(jiān)測、污染糾紛仲裁監(jiān)測等都具有法定強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn)。 2、行為公正性:環(huán)境監(jiān)測為政府環(huán)境決策和社會服務(wù)提供準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。 3、社會服務(wù)性:環(huán)境保護(hù)是社會公益事業(yè),環(huán)境監(jiān)測具有為改善環(huán)境質(zhì)量服務(wù)的職能,是環(huán)境保護(hù)中的基礎(chǔ)性工作。 4、任務(wù)服務(wù)性:環(huán)境監(jiān)測具有為環(huán)境管理服務(wù)的職能,其任務(wù)主要是由各級環(huán)保局下達(dá)。 |